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“全国县级博物馆展示服务水平提升项目试点”盘点及展望

自2005年6月起,在财政部的大力支持下,国家文物局先后在广东、河南、陕西等10省区,启动了“全国县级博物馆展示服务水平提升项目”的试点工作。一年来,经过各级文物行政部门精心指导,当地政府大力支持,试点单位积极努力,试点工作已取得初步成果。  试点工作的成果和经验  (一)启动试点的背景  目前,我国有各级各类博物馆2300座,其中文物系统博物馆1581座;其中县级博物馆近千座,占文物系统博物馆数的63.9%,建筑面积490万平方米,收藏的文物藏品占全国总量的40%。虽然县级博物馆在文物保管量、建筑规模、展示服务条件等方面与地市级以上博物馆有差距,但因遍布全国各地,在保护文物,传承中华文明,弘扬文化,丰富群众生活,服务社会等方面,具有地域文化浓厚、传统特色突出、观众覆盖面广的特殊优势。  县级博物馆是保护文物、传播文化最基层的窗口。但长期以来由于受基础设施条件、经费投入、思想观念、专业人才和管理模式等多种因素的制约,在陈列展览、办展方式、服务手段等方面还存在缺环,特别是面向基层和农村的展览服务。针对当前“三农问题”、“未成年人保护”和“社会主义新农村建设”等党和政府高度重视、社会广泛关注、影响深远的重大问题,以县城为中心,以县级博物馆为依托,运用人民群众特别是广大农民喜闻乐见的宣传方式,通过提升陈列展览和服务水平,把文物展示和文化服务送到基层和农村,对配合中央的中心工作,丰富活跃基层和农村的文化生活,提高农民群众的科学文化素质和文物保护意识,促进社会全面和谐进步。  2005年6月,国家文物局和财政部先后在广东、江苏、山东、河南、湖南、云南、湖北、陕西、四川、甘肃十省的21个县级博物馆启动了“县级博物馆展示服务水平提升试点”项目,旨在通过试点提升县级博物馆的展示水平,拓展县级博物馆的社会服务功能,发挥县级博物馆区域性文化传播中心的作用,探索博物馆展示服务提升项目建设的标准及工作流程,科学测算项目的相关定额,为“十一五”期间该项目在全国的推广积累经验。  (二)试点成果和经验在国家文物局的总体部署和省级文物部门的具体指导下,当地财政、文物部门密切协作,试点单位广大干部职工努力,试点工作取得了较大的进展。由于启动时间不同,有的单位已基本完成了试点的全部任务,有的还在积极推进中。今年8月,国家文物局组织了有关专家对部分试点单位的工作进行了调研和评估,总的来说,试点工作进展有序,并取得了初步成果,积累了一定的经验。  地方政府对文物博物馆工作的重视程度显著提高。由于我国县级财政普遍困难,多数县级政府对包括文化建设在内的社会公共事业发展力不从心,有的重视、支持不够,县级博物馆业务活动开展不多,社会服务功能相对滞后。试点工作开展以来,县委、县政府抓文物、博物馆工作的力度显著加大,各试点单位基本都成立了有省市级文物部门参加、以区县级领导为组长的“试点工作领导小组”。河南省偃师商城博物馆,成立了以偃师市市长为组长、相关委局负责人为成员的领导小组;湖南省耒阳市农耕文化博物馆成立了以市委副书记为组长的领导小组;广东番禺博物馆成立了以副区长为组长的领导小组,协调解决试点工作中的重要问题,保证了项目的如期推进。  地方配套资金能够及时到位,保证了试点工作的顺利实施。云南省大理州政府在国家专项补助50万元的基础上,支持州博物馆350万元,用于展览陈列、服务设施的更新改造;广东省番禺博物馆在国家补助25万元的基础上,申请当地政府拨款300万元,对本馆展示服务体系进行整体提升改造;山东省齐国故城遗址博物馆在国家补助30万元的基础上,申请山东省文化厅拨款20万元,淄博市文物局拨款20万元,临淄区财政配套30万元,共筹资100万元,对本馆基本陈列实施全面更新。其他试点单位也都多方努力,不同程度地落实了相关配套资金。  博物馆基本陈列水平显著提升。由于受经费、展厅环境、文物品类、技术手段等多方面原因的制约,县级博物馆基本陈列常年不变,展示手段陈旧,缺乏吸引力,相应的服务项目也不健全,严重影响了自身社会功能的发挥。各试点馆立足本馆已有基本陈列,以为县城社区居民和广大农民群众服务为目标,突出地域特色,完善陈展内容,调整陈展主题,深挖展品内涵,研改说明文字,丰富展示手段,极大地增强了陈列展览的感染力和吸引力。山东省齐国故城遗址博物馆立足“齐国历史陈列”,结合附近的东周殉马坑、晏婴墓等遗址,整合文物资源,集中展现“齐鲁”文化,并新增“听金话筒讲齐国成语故事”的互动项目,收到了很好的展示效果;湖南省耒阳市农耕文化博物馆,利用动画效果表现神农创耒的场景,成为整个展览的一个视觉亮点,很受青少年观众的喜欢;广东省番禺博物馆在陈列展览的形式设计上精益求精,从地面、展墙、展柜到场景、布局,在色彩、材质和制作工艺等方面下足了功夫,给观众焕然一新的感觉。江苏省常熟博物馆开发设计了“玉器多媒体查播分离系统”、“明清书画多媒体展示系统”、“瓷器多媒体投影展示系统”、“瓷器裸眼三维影像展台”等多套数字展示系统,配合本馆网站进行虚拟展示,实现了现实博物馆和虚拟博物馆的同步运行。  博物馆的社会服务功能显著增强。各试点馆以实施提升项目为契机,拓展服务范围,“请进来”和“送出去”齐抓并举,依托基本陈列,针对群众的文化需求和欣赏习惯,制作不同主题的小型展览,送到学校、社区和农村。山东省齐国故城遗址博物馆与中小学校、旅行社配资开户 ,建立长期合作关系,不仅成为了当地中小学校的第二课堂,还成为公众到淄博旅游必去的景点;广东省番禺博物馆将“走进番禺社会主义新农村”、“中华传统美德”、“牢固树立社会主义荣辱观”、“番禺民俗风情”等图片展送进乡镇、农村,丰富和活跃了社区、农村广大人民群众的文化生活。  各试点馆还结合自身特点和优势,加强跨行业合作,拓展服务领域,开发特色文化产品,同时加大舆论宣传力度,赋予博物馆多重社会角色,努力塑造博物馆在公众心目中的新形象——既是文化遗产的保护者,又是青少年的朋友;既是国家政策的宣传员,又是农民朋友的老师。常熟博物馆每星期一下午,利用报告厅,播放《中国博物馆》等文物科教片,向市民免费开放;耒阳市农耕文化博物馆将弹花机、印耙模、皮影戏等展品的工艺流程及操作方法制成光碟,向农民观众播放,并开展农作、生活技能比赛,让农民朋友在亲身参与中感知传统文化的独特魅力。  博物馆的各项工作明显改观。试点成果不仅表现在博物馆展示服务水平的提升上,更为重要的是对博物馆各项业务建设的促进。耒阳市农耕文化博物馆配合基本陈列提升,抢救性地征集了一批民俗文物;番禺博物馆组织编辑了针对农村读者需求的《番禺社会主义新农村丛书——番禺历史文物通俗读本》;齐国故城遗址博物馆的干部职工以陈列展览“精品工程”为平台,亲身参与科技装置和互动项目的设计制作;常熟博物馆基本陈列改造提升完成后,观众量大幅增长,仅五·一长假期间就有一万多人前来参观。一年来的试点工作实践证明:试点单位在基本陈列改进、提升工作的带动下,馆藏文物的征集、保护和研究,博物馆的自身宣传与社会效益,从业人员的素质培养和岗位锻炼等关乎博物馆可持续发展的基础工作,均取得了显著进展,为县级博物馆的生存和发展开辟了广阔空间。  试点工作的基本经验:一是财政、文物部门联合。国家文物局和财政部立项支持,省级文物部门指导,地方政府协调,县级博物馆组织实施的工作模式,是科学管理试点工作的有效途径。二是省级博物馆积极参与业务指导,试点单位组织方案设计、制作,省级文物行政部门组织专家论证的工作机制,是试点项目建设质量的前提保证。这种工作机制不仅调动了县级博物馆的工作积极性,发挥了省级博物馆的龙头骨干作用,而且在培养锻炼基层文博单位的人才,整合文物资源,推动馆际交流与合作等方面,进行了有益的尝试。三是总结测算出了项目建设规模和经费需求,为该项目的推广提供了可靠依据。  展示服务提升项目建设规划  2005年8月,国家文物局委托有关单位在赴试点单位实地调研的基础上,编制了《全国县级博物馆展示服务提升“十一五”规划》及相关管理办法和操作规程,目前该规划已编制完成,正在与财政部有关部门沟通。未来5年,在全国县级博物馆实施展示服务提升项目。  (一)项目总体目标利用十五年的时间,实现全国县级博物馆展示服务水平的全面提升目标。在“十一五”期间,率先对全国200个具备提升条件的县级博物馆进行陈列及服务水平的提升改造,实现每年提升改造40个县级博物馆的分阶段目标。  根据各博物馆的不同特点,按照突出特色,科学改造,严把质量关的要求,增加展览陈列的吸引力、感染力;提升服务水平,添置服务设施,实现改造提升后的每个博物馆年平均参观人数达到1.8万人次;大力推进送展下乡,实现每个博物馆每年不少于两次送展下乡活动;依据项目质量、提升效果和社会效益组织开展优秀提升项目的评选活动,对优秀项目单位和个人给予奖励,并总结成果和经验,推广到下一期的博物馆提升项目中。  (二)具体操作要点统筹规划,规范操作。要以《全国县级博物馆展示服务提升“十一五”规划》为指导,科学安排项目实施单位,列入项目实施范畴的博物馆必须严格制定《项目实施方案》,确保项目实施质量。应结合实际,制定《县级博物馆陈列改造专项经费管理办法》、《博物馆服务工作规范》等规章制度,专款专用,严格管理。严格执行项目设计,实行项目责任制和绩效考评制,保证提升项目取得成功。  加强领导,健全机构。国家文物局成立“县级博物馆展示服务提升专项工作办公室”,全面负责项目的规划、遴选、审批、指导协调和总体验收工作。省级文物主管部门和当地政府要成立专门的提升项目领导小组,负责提升项目的申报、实施、管理、验收和考评。凡列入规划的县级博物馆,均须成立项目实施小组,严格按照项目申报条件、程序要求编制项目申报文本,做好项目的前期准备工作,确保项目领导运作的落实。  整合资源,团结协作。各省、各馆要按照展示提升工作的需求,整合省内外、馆内外的文物资源。特别要更新组展方式,积极争取上级文物行政部门和业务优势单位的支持;各省级博物馆要加大对县级博物馆的业务指导,扩大相互间的合作与交流;同时要大胆尝试和探索社会机构介入的模式,拓展县级博物馆的办展途径;各省级文物行政部门要采取积极措施,积极推进博物馆之间的文物资源、学术成果、管理经验、专业人才的优势互补和共享共用。  加强创新,突出特色。各馆要抓住当前正在进行的文化事业体制改革时机,结合各馆实际,建立“开放、流动、竞争、协作”的新机制,增加博物馆的造血功能。要激发全馆的创新活力,向社会提供独具特色的展览和优质服务。  加大宣传,塑造形象。各馆应准确把握自身定位,树立自身的社会形象,要积极参加社会各行各业的公共活动,利用现代多种传媒手段展现博物馆的时代风采,以鲜明的个性打动人,以丰富的文化内涵吸引人,让更多的人分享博物馆文化的成果,实现博物馆与公众的相互认知,建立良好的互动关系。  县级博物馆展示服务提升的重要意义  (一)是落实“三贴近”的创新举措,推进了社会主义新农村文化建设  国务院《配资公司 进一步加强农村文化建设的意见》指出:“加强农村文化建设,是全面建设小康社会的内在要求,是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径,对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础,促进农村经济发展和社会进步,实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展具有重大意义。”县级博物馆展示服务水平提升项目的实施,把博物馆陈列改造、社会功能的发挥和送展下乡结合起来,充分发掘和利用文化遗产资源的教育作用,吸引更多的公众走进博物馆。  (二)重构和优化公共文化服务体系,提高全社会文物保护意识  县级博物馆拥有丰富的文物藏品,蕴涵着重要的历史文化信息,折射着中华民族的智慧,伟大的爱国主义精神,先进的文化理念、民族正气,是中国特色社会主义公共文化服务体系中不可或缺的组成部分。全国县级博物馆展示服务水平提升项目的实施,是充分发挥全国县级博物馆整体功能优势,加强历史文化传统教育、爱国主义教育和革命传统教育的积极举措。  目前,我国很多县级博物馆和文物保护机构是一套人马两块牌子,在开展博物馆工作的同时还要承担本地区不可移动文物及非物质文化遗产的保护任务。县级博物馆展示服务提升项目采取请进来、走出去的办展方式,深入社区、学校和农村,让更多的人民群众了解本地光辉历史和优秀文化传统的同时,感受历史文化遗存的珍稀可贵,引导他们加深认知文物保护工作的深远意义,不断增强“保护文物,人人有责”的意识。通过在广大县域地区营造热爱祖国及本土传统、保护文物古迹、讲求科学知识、传承革命精神、弘扬民族正气的文化氛围,提高全社会特别是农村群众的文物保护意识。  毋庸讳言,县级博物馆展示提升试点工作虽然取得了一些成果和经验,但还存在着诸多不能忽视的问题。经费短缺仍然束缚着县级博物馆展示服务提升工程的实施进度和项目质量,特别是一些老少边穷地区的试点单位,经费问题尤为突出;试点单位的进展很不均衡,2/3的试点单位还处于项目启动和实施阶段;展示服务提升的内容、标准和操作规范有待进一步完善和健全,特别是送展下乡工作尚需进一步探索和尝试;县级博物馆的人才数量、结构和素质与提升项目的要求尚存较大差距。这些问题的存在表明:县级博物馆的展示服务提升工程任重而道远。
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